资源短少谋转型 白山黑水换新颜 ——东北地区资源短少城市转型收效显赫色情xfplay
新华社北京１０月２８日电(记者 林晖)新中国成立以来，东北地区资源宝库撑持着共和国工业的发展，煤炭、铁矿石、石油、木料等物质绵绵不停地从白山黑水运往故国各地。联系词，历经百年斥地，东北部分城市的资源几近短少，城市发展站在命悬一线的“十字街头”。
国务院２００７年颁布的《对于促进资源型城市可不竭发展的几许观点》提议，加速资源短少城市经济转型，缔造专项财力性更动支付，在２０１０年前完满“经济社会可不竭发展才气显赫增强”的场所。记者奴婢国度发改委评估组前去吉林、辽宁等地调研发现，历程几年的“励精图治”，东北地区资源短少城市转型收效显赫。
转变单一结构 产业多元发展
“咱们是国内大型的棉袜坐褥基地，不错称得上袜子行业的‘富士康’，多样类型的袜子皆能织。”吉林省辽源市东北袜业工业园董事长田中君告诉记者，这个园区内部有３００多家企业，数千台织袜机同期业绩，每年坐褥的袜子总量擢升１０亿双。
纺织袜业照旧成为辽源市经济转型的重心陆续替代产业。此前，这个吉林境内领土最小、经济总量最少的城市因煤而兴、因煤而立，也因煤而衰。跟着煤炭资源迟缓短少，辽源矿务局两个矿区先后歇业。“一条大街一栋楼，一个巡警管两端”，这是矿区阑珊的信得过写真。
“资源短少型城市转型，本体是二次创业。”辽源市常务副市长金育辉说，实际经济转型以来，辽源紧紧收拢策略机遇，建立起纺织袜业等六个重心陆续替代产业，２００９年地区坐褥总值和城镇住户东说念主均可主管收入增幅居吉林省第一位。
辽宁省盘锦市是一座年青的城市色情xfplay，这个成立于１９８４年的石油城依靠辽河油田富有的油气资源飞快发展。然而，自上世纪９０年代后期初始，盘锦油气产量逐年下滑，２００８年被列为世界首批资源短少型城市。
“对峙早坚决，早动手，把抓转型发展的主动权，种植壮大陆续替代产业是完满经济转型的压根前程。”盘锦市常务副市长高科告诉记者，本年上半年，盘锦市石化及精粹化工产业完满加多值近１１５亿元，初次取代油气采掘业成为第一大营救产业。
转变依赖采掘业的单一产业结构，用高新工夫、先进适用工夫修订传统产业，拉长产业链条，一座座“煤城”“石油城”正在尽力“回身”，转变着旧日的面庞。
心系民生问题 细心生态管理
站在辽宁省阜新市新邱区长新小区的广场上，记者看到周围７１栋楼房芜乱有致，绿树草地点缀其间，４８００户住户皆是阜新煤矿矿工过火家属。难以念念象，几年前他们有的蜗居于低矮的棚户区，有的屋子因建在采煤千里陷区上封锁严重。
“长新小区相配细心配套设施建树，绿化率擢升３０％，还建有一个１６０００宽泛米的广场。”阜新市采煤千里陷区管理办工程科科长陆军说，夜色中的广场东说念主山东说念主海，舞蹈的，唱歌的，扭秧歌的，住户们其乐融融。
从低矮的棚户区到清新的楼房，资源短少城市的无为庶民享受到了经济转型发展的遵循。以阜新市为例，２００５岁首始启动的辽宁省面积最大的棚户区修订工程，使１０万户住户得以安置。
海州矿也曾是亚洲最大的机械化露天煤矿，资源短少后在阜新市区留住一个长４公里、宽２公里、深３５０米的强大矿坑。时下，矿坑上建起国度矿猴子园，工业遗产旅游吵吵闹闹，“伤痕”变成了“聚宝盆”。
长白山脚下的吉林省白山市挖了一百年的煤，在转型之路上剥肤之痛，领先在全省关停２５万机组的小火电，拨款管理矿区环境，保护绿水青山。如今，清洁能源、绿色食物、生态旅游迟缓成为白山的新柬帖，白山市靖宇县委布告陈毅民诙谐地说：“咱们的饮用水源至极好，老庶民冲下水说念用的皆是矿泉水。”
对峙以东说念主为本，努力惩处民生问题，创造宜居环境，东北资源短少城市正努力完满城区与矿区、经济与社会、东说念主与当然的协作发展。
场所部分完满 仍需多方营救
“《对于促进资源型城市可不竭发展的几许观点》下发以来，资源短少型城市的转型赢得了阶段性遵循。”国度发改委东北振兴司副司长彭会军觉得，这些遵循主要表当前资源短少型城市多元化的产业正在造成、民生问题得到一定进度惩处、生态环境得到进一步管理。“然而，一些城市历史留传问题莫得得到透彻惩处，《观点》提议的场所仅仅部分完满。”
彭会军说，资源短少型城市棚户区、千里陷区的修订还莫得沿途完成，下岗休闲东说念主员再作事、社保职责仍然较重。“脚下这些城市正在努力造成多元化产业，然而产业端倪仍然比拟低，经济发展的内生能源不及，需要外界的营救以走上良性发展的说念路。”
财政部财政科学照拂所照拂员韩凤芹说：“资源型城市的要紧任务是转型，ＧＤＰ总量、经济增长速率等方针是资源型城市的短处。”她建议符合弱化对资源短少城市ＧＤＰ总量等方针的考查，为转型发展创造更有意的外部条目。
近日公布的中共中央“十二五”计较建议提议，要“全面振兴东北地区等老工业基地，透露产业和科技基础较强的上风，完善当代产业体系，促进资源短少地区转型发展”。改日五年，资源短少地区的转型之路将更受贯注。
彭会军告诉记者，当前国度发改委正在组织编制《资源型城市可不竭发展条例》，《世界资源型城市可不竭发展计较》也拟在“十二五”时候上报国务院审批。她强调：“资源短少型城市的主要任务是转型，资源尚未短少的城市也要未雨策划色情xfplay，趁早决策产业多元化和愈加合理的经济结构，造成可不竭发展的良性机制。”